国土资源部3月19日公布《铁矿总量掌控矿种指标管理暂行办法》（以下全称《办法》），特别强调此举的目的是为强化国家实施铁矿总量掌控矿种的管理，避免优势矿产资源过度铁矿，维护和合理利用矿产资源。　　按照拒绝，国土资源部于每年第一季度向各省（区、市）国土资源主管部门发布命令当年铁矿总量掌控指标。但《办法》明确规定，铁矿总量掌控指标不得跨年度用于，有效期截至当年12月31日。

　　该《办法》具体，实施铁矿总量掌控的矿种，还包括按国务院拒绝实施铁矿总量掌控的矿种以及国土资源部依据涉及规定要求实施铁矿总量掌控的矿种。　　按照拒绝，国土资源部负责管理确认全国年度铁矿总量掌控指标，并分配下超过省级国土资源主管部门；省级国土资源主管部门负责管理本行政区域铁矿总量掌控指标的分解成发布命令和监督管理；市、县级国土资源主管部门负责管理总量掌控指标继续执行情况的监督管理。　　据理解，国土资源部将依据全国矿产资源规划以及国家产业政策，综合考虑到矿产资源潜力、市场供需状况、资源确保程度、采矿权设置和生产能力产量等因素，确认年度铁矿总量掌控指标。

　　《办法》规定，国土资源部分配各省（区、市）下一年度铁矿总量掌控指标，可使用基数测算法或定量测算法，具备条件的矿种不应实施定量测算法。基数测算法以本年度发布命令的铁矿总量掌控指标为基础，融合矿产资源规划、国家区域经济政策及涉及因素，确认铁矿总量掌控指标核增核减额度。　　核增因素主要还包括：国家实行产业布局调整必须减少指标的；矿产资源研发统合做到，产业集中度明显提高的；矿产研发秩序平稳，严格执行总量指标管理制度的；以及必须核增的其他情形。

　　核减因素主要还包括：指标管理责任不实施，年度超强指标生产或不如期请示指标继续执行情况的；矿山安全事故多发的；环境毁坏较相当严重的；并未及时公安部门向警方铁矿、越界铁矿等违法违规行为的；采矿权并未按规定展开有偿处理的；以及必须核减的其他情形。　　《办法》认为，省级国土资源主管部门根据本辖区内矿山企业的保留资源储量、开发利用情况、资源利用水平等因素，参照矿山企业以往年度铁矿总量掌控指标继续执行情况，融合市、县级国土资源主管部门意见，对铁矿总量掌控指标实行分配。归属于34个最重要矿种范围的，铁矿总量掌控指标应以必要分解成下超过矿山企业，归属于34个最重要矿种范围以外的，分解成发布命令方式由省级国土资源主管部门要求。

　　铁矿总量掌控指标分解成发布命令后，由矿山企业与其所在地县级国土资源主管部门签定责任书，具体权利、义务和违约责任，并向省级国土资源主管部门备案。矿山企业不应按规定向所在地县级国土资源主管部门上报铁矿总量掌控指标继续执行情况；所在地国土资源主管部门不应按规定逐层审查及时请示。　　根据规定，铁矿总量掌控矿种与其他矿种共计、浸润的，不应划入铁矿总量掌控指标管理，不得超强指标生产。

主矿业种属国家短缺矿种的，经省级国土资源主管部门批准后，超强总量掌控指标铁矿的，不应展开储备，不得销售。　　国土资源部的这个《办法》还对矿山企业及国土资源部门的责任展开了决定。矿山企业不应创建总量掌控矿种的资源储量、产量、销售完整台账及铁矿总量掌控涉及管理制度。

县级国土资源主管部门不应细心核查统计资料报表、生产台账、资源储量消耗、销售与纳税票据等。　　《办法》规定，国土资源主管部门要切实加强本行政区域铁矿总量掌控指标继续执行情况的监督检查，不应按照责任书的有关拒绝，对超强指标生产的矿山企业，扣除当年或下一年度铁矿总量掌控指标，并追究责任矿山企业违约责任。　　根据决定，国土资源部将对各地指标继续执行情况展开核查，对每年度指标继续执行情况展开通报。

对超强指标铁矿相当严重的省（区、市）责令展开排查，排查不合格的，扣除该省（区、市）下一年度铁矿总量掌控指标，停止该省（区、市）超强指标铁矿矿种的矿业权配号。

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